船舶设计图纸良莠不齐验船师的配备未能与造船规模同步海事监管力度有待进一步加强船员素质参差不齐作为设计依据的规范法规条款还不够完善等，诸多因素使海船舱底水系统两大功能的发挥大打折扣，沿海船舶舱底水系统安全及海洋环境恶化迫切需要规范与法规编制船舶轮机图纸设计船厂船东船检海事监督各方做出。